Как известно, телевидение в России вещает в цифре и делится на эфирное и неэфирное. Эфирное ТВ работает на бесплатной основе и ведется в двух мультиплексах по 10 телеканалов. В них входят каналы, которые есть в каждом телевизоре — Первый, Матч ТВ, ТНТ и т.д. Неэфирное вещание включает в себя кабельное, спутниковое и IP-телевидение и обычно является платным.
21 и 22 кнопки представлены в обеих сетках телевещания, причем в каждом субъекте РФ их занимают местные телеканалы. Обе кнопки являются заветными для каналов, т.к. они имеют статус обязательных общедоступных, что обеспечивает максимальные охваты аудитории.
В 2016 году законодательство закрепило обязательство операторов кабельного ТВ размещать общедоступный региональный телеканал на 21 кнопке. Эта позиция позволяет местным телеканалам транслировать свой эфир в общей сетке телевидения, сразу после двух мультиплексов — благодаря этому регионалы сохранили аудиторию после отключения аналогового сигнала.
Кроме этого, каналы на 21 кнопке имеют свои врезки на ОТР, как правило в утреннем и вечернем прайм-тайм.
Главными критериями при выборе такого канала является наличие в эфире 75% телепрограмм национального производства и трансляция на территории проживания 50% населения субъекта РФ.
Сейчас 21 кнопка запущена практически по всей стране — 85 каналов обладают статусом обязательного общедоступного регионального телеканала.
Переходим к 22 кнопке. Если 21 кнопка про регионы, то 22-я — про города. Первые муниципальные общедоступные телеканалы появились в 2019 году.
Критерии для выбора канала на 22 кнопке — не менее 75% национальной продукции и не менее 20% времени вещания под программы, освещающие вопросы местного значения.
22 кнопку на сегодня занимают 107 телеканалов, она представлена во всех федеральных округах и почти во всех областях страны.